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  • 德州高新區:高端產業推動綠色轉型

    通裕重工股份有限公司生產車間

    “我們這家企業叫濟南汽車改裝廠,通過嫁接改造德州高新區閑置企業廠房,確保了企業快速搬遷、快速投產、快速見效益,實現了共贏發展?!?月17日,濟南汽車改裝廠(禹城分廠)總經理劉濤介紹說。

    今年以來,德州高新區全面貫徹新發展理念,突出招商引資、服務企業兩項主業,頂層設計,高點突破,大膽創新,取得了明顯成效。今年前7個月,該開發區規模以上工業總產值同比增長27.2%,營業收入同比增長24%,稅收同比增長11.86%;禹王制藥獲省科技進步三等獎,百龍創園在上交所成功上市,通裕重工、保齡寶、百龍創園、禹王生態、禹王制藥等5家企業入選山東省供應鏈金融核心企業白名單。

    頂層設計刀刃向內改革激活力

    “這摞厚厚的冊子是《企業信息登記冊》,為進一步推動工作落實,提高園區管理水平、服務能力,從今年初開始,德州高新區管委會對區內246家企業運營情況、94個招商項目建設情況、土地利用情況、基礎配套建設情況等底數進行全面摸排,分別形成4個分析報告,為下一步建設智慧高新園區打下了堅實基礎?!钡轮莞咝聟^黨工委副書記、管委會副主任張建軍介紹說。

    創新是發展的第一動力,也是高新區工作的主旋律。面對發展新形勢,德州高新區立足建設國家綠色產業示范基地,全面加快“三次創業”步伐,堅持刀刃向內,進一步加大改革創新步伐,抓基礎、補短板、激活力。堅持頂層設計,研究出臺了《關于全面加快高新區“三次創業”促進高質量發展的實施意見》《關于統籌禹城產業園區發展的意見》《關于加快德州高新區建設綠色產業示范基地的意見》等文件;全面梳理匯總35項重點工作,明確分工、細化目標,建立督導調度機制,實行掛圖作戰。全面推行“黨工委(管委會)+公司”“黨工委(管委會)+網格”管理模式創新,剝離社會管理、基礎設施建設等職能,8個部門對應8個網格,網格長是部長、網格員是工作人員,更加精準有效地服務企業。

    樹樣板,增動力。走進德州高新區管委會辦公大樓,《禹城市新建工業項目開工審批流程圖》掛在醒目位置。德州高新區立足書香機關建設和智慧型干部培養、企業“黨建+人才”“國企+園區”、產業鏈招商、數字產業、“高心服”服務品牌、在建項目現場管理標準化、網格化管理、低效用地清理等9項內容,積極打造樣板工作。目前,高新區8個部室根據職能至少打造一個樣板工作,以樣板工作創建帶動整體工作全面提升,為推動高新區高質量發展提供堅實保障。

    攻堅克難,扎實開展低效用地清理工作。德州高新區對轄區內整體土地閑置、企業大面積閑置土地和低稅收企業進行全面清理整治。目前,高新區已啟動清理整治低效用地項目38個,其中整體閑置企業12家,大面積土地閑置企業10家,低稅收企業16家,共盤活土地資源600多畝。

    創新“一區多園”模式突破招商引資和項目建設

    走進禹城染零新材料產業園,標準化廠房整齊排列,新入駐企業標識醒目,生產車間一片繁忙景象?!斑@是投資1.2億元建設的鈦合金生產線,目前已經進入試生產階段,生產的鈦合金板材料具有強度大、質量輕、耐腐蝕等優點,產品應用于航空、航天、航海、醫療等領域,發展前景廣闊?!鄙綎|軍鈦金屬材料有限公司行政總監林潔介紹說。

    為突破招商引資、項目建設工作,德州高新區進一步優化招商理念,創新招商方式,積極探索“一區多園”的發展模式,對高新區、化工園區和10個鎮街園區統籌產業規劃、統籌招商引資、統籌創新資源,探索園區之間“飛地項目”,以高新區全域化帶動產業集群化、高端化?!敖衲?,按照山東省‘十強’產業和德州‘541’產業體系發展要求,德州高新區重新編制了‘一區多園’產業發展規劃和總體規劃,將化工產業園和各鎮街產業園區產業發展納入高新區發展規劃,重點突出高新區創新引領的主導作用和鎮街園區輔助配套的功能定位,推動高新區、專業園區、鎮街產業園區同向、錯位、互補發展?!睆埥ㄜ娊榻B說。

    “一區多園”模式最大限度地聚焦了禹城招商資源、優勢,突出了精準招商、高效招商、產業集群化招商,避免了無序競爭、同質化競爭。為此,德州高新區牽頭建立了統一的招商引資工作體系,完善了基準政策,出臺了優惠政策,修訂了考核政策,統一論證評審,強化準入監管,嚴把項目“入口關”,所有入區項目都要經過論證評審,堅決把低質量項目、不符合產業規劃的項目拒之門外。

    圍繞提高“畝均效益”,優選招商引資項目。德州高新區出臺《招商引資激勵約束政策》,制定《高新區準入條件和限批清單》,明確入高新區項目畝均稅收不得低于20萬元、年納稅1000萬元以上。研究出臺考核政策,鼓勵各鄉鎮引進的優質項目優先落在高新區,并在考核中按照1.5倍進行加分。支持鄉鎮產業園區優質項目在高新區注冊、設立總部,在鄉鎮園區生產經營,打造“總部在高新區,基地在鎮街產業園”“研發在高新區,轉化在鎮街產業園”的企業發展模式。

    “這是我們從浙江安吉引進的浙江惠嘉高端軟瓶獸用大輸液及中獸藥制劑項目,項目總投資2億元,科技含量高,符合禹城市現代產業發展方向。目前正在進行開槽作業,預計明年6月可以投產。按照招商政策,該項目落戶到德州高新區,但招商任務算在鎮上?!?月3日,禹城市十里望回族鎮黨委書記李士勇在浙江惠嘉大輸液項目建設現場介紹說。

    今年以來,德州高新區新開工項目27個,續建項目50個,固定資產投資同比增長30.83%。項目建設投資強度、技術含量、畝均效益均有了明顯提升。

    高新技術引領打造先進制造業集群

    今年以來,德州高新區高端裝備制造、醫養健康、新能源新材料三大主導產業全面發力。8月25日,總投資10.1億元的功能糖數字化高端制造項目開工建設,該項目包括“年產3萬噸赤蘚糖醇”“年產3萬噸阿洛酮糖”“應用解決方案研究中心”3個項目。3個項目建設資金全部由上市公司保齡寶生物股份有限公司通過非公開發行募集,建成后赤蘚糖醇將穩居全球頭部領先地位,阿洛酮糖將成為全球最大的單體工廠,研究中心將打通產品與客戶的“最后一公里”。

    通裕重工股份有限公司作為禹城市高端裝備制造業的龍頭企業,今年2月,完成9.44億元定向增發,所募集資金新上了風電智能綠色產業基地項目。4月21日,山東百龍創園生物科技股份有限公司在上海證券交易所主板鳴鑼上市,募集資金約4.65億元,主要用于年產3萬噸可溶性膳食纖維項目、年產1萬噸低聚異麥芽糖項目和年產6000噸結晶麥芽糖醇結晶項目等。

    目前,德州高新區醫養健康、高端裝備、新能源新材料三大主導產業產值占比達94.95%,“產業高端化”成為發展強引擎。在高端產業帶動下,上半年禹城市新增規上企業35家,上市融資14億元。

    高新技術引領,產業綠色轉型發展。今年以來,德州高新區緊緊抓住被國家發改委和科技部確定為國家綠色產業示范基地的重大機遇,大力推進產業轉型升級,加快打造先進制造業集群。在產業布局上,高端裝備產業中主攻綠色能源裝備,形成以通裕重工代表的風電裝備,以福航環保為代表的節能裝備,以松果汽車為代表的新能源汽車裝備。醫養健康產業主抓節能減排,建成糖、豆、奶、麥、木等5大農林制品綠色循環產業鏈,以禹王、魯櫻、東君等企業為代表。新能源新材料產業不斷優存量、擴總量,推動傳統能源替代。落實高企梯次培養計劃,完成了2批次12家高企申報工作,匯嘉磁電、君君乳酪、三越等52家企業備案為國家科技型中小企業,較去年全年增長13.51%。加快推進科技企業孵化器、加速器建設,完成理想空間孵化器布局調整,完善創新孵化和人才引進機制,儲備申報泰山產業領軍人才13人,省重大科技創新工程資金到位3000多萬元。

    截至2020年底,德州高新區綠色產業產值達1265018.26萬元,綠色產業產值占比54.58%,園區內規模以上工業企業105家,其中40家為綠色產業企業,占比38.1%。

    “今后我們將以創建國家綠色產業示范基地和‘三次創業’為抓手,全力推動德州高新區位次提升、跨越發展。每年選拔一批重點項目,繼續落實項目經理制、企業服務專員等成熟工作機制,全面優化營商環境,讓禹城市成為投資發展寶地?!庇沓鞘形瘯?,德州高新區黨工委書記、管委會主任滕海強表示。

    □本報記者楊德林王德鵬本報通訊員高鶴趙風鵬

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